martes, 16 de diciembre de 2008

Las ordenazas fiscales de Zaragoza discriminan a las familias numerosas.


Zaragoza, a 15 de diciembre de 2008

La Asociación de Familias Numerosas de Aragón 3ymás, ha presentado alegaciones a las ordenanzas fiscales provisionales 2009, porque penalizan en el IBI y en el agua a sus familias.

ORDENANZA FISCAL SOBRE EL ABASTECIMIENTO DE AGUA nº 24.25

3ymás reclama tarifa justa: que todos paguemos lo mismo, independientemente de con quién vivamos.

3ymás reclama que se tarifique el consumo de agua potable por persona y no por hogar, ya que no consume lo mismo una persona que una familia numerosa. Además, incumple la última sentencia del Tribunal Supremo y la Constitución.

El Ayuntamiento de Zaragoza en su intento de “castigar” el derroche de agua, aplica una tarifa por tramos de consumo, de forma que los hogares que más consumen, pagan el agua más cara, independiente de que el consumo sea para una o varias personas. Además establece en domicilios con 7 o más miembros empadronados, una tarifa más económica, pero sólo es equitativo para las familias de 7 miembros y no para las de más. De este modo, cada miembro de familia numerosa paga más que el sujeto individual.

La reciente Sentencia del Tribunal Supremo de 28 de diciembre de 2007, determinó que para hacer justicia es necesario tener en cuenta el número de miembros que hay en cada hogar y establecer un sistema de tarificación que tenga en cuenta el consumo de agua per capita. Declaró Nula de pleno derecho la Ordenanza del Agua del Ayuntamiento de Zaragoza por considerarla discriminatoria para hogares con mayor número de miembros, como las Familias Numerosas.

En el estudio realizado para el Ayuntamiento, se demuestra que son las familias las que realmente ahorran agua, que es el fin último que el Ayuntamiento de Zaragoza dice que defiende con la aplicación de estas tarifas, pagando menos el que menos consume.

El agua se paga en Zaragoza a diferentes precios en función de una compleja tabla.
Una persona que consume 20 m³ al trimestre:

· Si vive sola: le cuesta 4,72 €.
· Si vive con su familia (5 o más miembros que consumen lo mismo cada uno):
le cuesta 5,72 €. Es decir, un 21% más.

El Ayuntamiento atendiendo a “su” criterio de equidad, establece que un consumo de 20 m³ de una persona sola equivale a 10,8 m³ de una persona en una familia de 8 miembros.

ORDENANZA FISCAL DEL IBI nº 2

Se han recortado las ayudas a casi todas las familias

Hasta ahora, la bonificación efectuada a las familias numerosas en función del número de hijos, compensaba la penalización que sufrían en el impuesto las viviendas de más m², necesarios para una acogida digna de todos sus miembros.

Con la nueva bonificación propuesta, no se consigue una mejora real en la mayoría de las viviendas, cuestión que refleja el siguiente gráfico:

Bonificación anterior desde el tercer hijo: 30€ (40€ si el valor catastral <40.000€) href="http://3.bp.blogspot.com/_8eEK9WZCn3k/SUfbH0XOClI/AAAAAAAAKZo/-bVyl_GhXHI/s1600-h/temporal05.jpg">


El IBI grava el valor catastral en los términos establecidos en TRLRHL, fijándose un tipo de gravamen para 2009 de 0´5626% sobre el valor catastral.

Para la fijación de este valor catastral se tienen en cuenta entre otras variables, los metros de la vivienda, dato este fundamental, porque actualmente se computan 30 metros útiles para tener unas condiciones dignas de habitabilidad y se añaden 14 m² más por cada persona que se sume a la unidad familiar. Es decir, que a más miembros, más m² necesarios para vivir y aumenta el valor catastral, hasta que llegamos a un tope que fija el Ayuntamiento, de 100.000 euros, donde no se efectuará ninguna bonificación, salvo en familias a partir de 7 hijos.

Con esta próxima Ordenanza comprobamos de nuevo, que para acceder a las bonificaciones, es necesario vivir en unas condiciones por debajo del umbral de la dignidad. Quedan lejos de ser instrumento para proteger a la familia, contribuyendo a mitigar sus gastos y valorando el esfuerzo económico que supone mantener una familia y su contribución a la sociedad, como sucedía en la Ordenanza en vigor.

El Ayuntamiento incumple la Ley:

La familia, como núcleo fundamental de la sociedad, desempeña múltiples funciones, que la hacen merecedora de una protección específica tal como señalan numerosos instrumentos internacionales, entre los que destacan la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Carta Social Europea. Por su parte, la Constitución Española de 1978 establece en su artículo 39 que “los poderes públicos asegurarán la protección social, económica y jurídica de la familia”. Además, en su artículo 9.2, establece el principio de igualdad material que debe llevar al legislador a introducir medidas correctoras para que los miembros de las familias numerosas no queden en desventaja. El Plan Integral de Apoyo a las Familias en Aragón revela que la reducción del número de hijos por familia en Aragón sigue un ritmo superior a la media española.

Eva Mª Gayán
Gerente de 3ymás
Asociación de Familias Numerosas de Aragón